一般而言,大城市憑借優(yōu)質的社會公共資源和良好的就業(yè)機會對外來人口會形成強大的吸引力。這也使得大城市形成了盆地聚集效應,包括資金在內的各種要素資源向大城市聚集。
哪些城市對外來人才的吸引力最大呢?在該城市就業(yè)的本科畢業(yè)生外省人占比可以視作一個重要的參考指標。
對外省籍畢業(yè)生吸引力PK:北上深杭領銜
麥可思日前發(fā)布的《2019年就業(yè)藍皮書》顯示,在各大城市就業(yè)的本科畢業(yè)生中外省人占比前四名的城市依次是北京、上海、深圳和杭州。其中,北京這一比例高達85%,上海達80%,深圳和杭州分別是68%和60%。
外省大學生指家鄉(xiāng)所在省份與就業(yè)城市所在省份不同的大學畢業(yè)生。這其中,北京和上海作為強一線城市,也都是名副其實的全國中心城市,現(xiàn)代服務業(yè)最為發(fā)達。近年來我國收入最高的三個行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),金融業(yè),科學研究和技術服務業(yè)。而這三個行業(yè)最為集中的地方就是在京滬。由于收入高的就業(yè)機會多,加之教育、醫(yī)療等公共資源最好,自然吸引了大量外省籍畢業(yè)生。
另一方面,北京和上海是我國高教實力最強的兩個城市,著名高校和科研院所云集,是大學生數(shù)量名列前茅的城市。大量的外省籍學子在京滬經過數(shù)年的學習后,留下來的愿望也較為迫切。
在京滬之后,占比第三高的是深圳。深圳作為一座年輕的城市,非戶籍人口與戶籍人口出現(xiàn)嚴重“倒掛”。深圳是我國的金融中心之一,高新技術產業(yè)最為發(fā)達,不僅吸引了廣東省內其他地市的畢業(yè)生,而且也吸引了大量外省籍畢業(yè)生就業(yè)。
位居第四的杭州,近年來流入人才大增,主要得益于數(shù)字經濟帶動,城市經濟快速增長。今年的杭州政府工作報告顯示,2018年杭州深入實施“一號工程”,電子商務、云計算與大數(shù)據、數(shù)字內容、信息安全等數(shù)字經濟優(yōu)勢產業(yè)競爭力持續(xù)提升,人工智能、區(qū)塊鏈等未來產業(yè)蓬勃發(fā)展,全市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值預計3320億元,增長15%左右。
數(shù)據顯示,2015年、2016年、2017年、2018年,杭州新增常住人口分別飆漲了12.6萬、17萬、28萬、33.8萬人,呈現(xiàn)快速增長、持續(xù)增加的態(tài)勢。
在前四之外,作為四大一線城市之一的廣州,吸引前來就業(yè)的本科畢業(yè)生中,外省籍占比為45%,不僅低于杭州的60%,也明顯低于天津的58%。
這種差距與城市的行政級別、行政區(qū)劃有關。廣州作為廣東的省會,不僅吸引了大量的外省籍畢業(yè)生,也吸引了本省內其他20個地市的畢業(yè)生。尤其是廣東目前已是常住人口第一大省,粵東西北地區(qū)籍貫的大學畢業(yè)生,大多流入到珠三角地區(qū)就業(yè),廣州作為廣東的省會,對省內其他地市的畢業(yè)生有著強大的吸引力。
麥可思研究院副院長馬妍對第一財經分析,外省籍本科畢業(yè)生占比的高低,主要與當?shù)禺a業(yè)對本科畢業(yè)生的需求量有關。如果需求量較大,本地的人才數(shù)量不足以提供支持,必然會吸納大量的外省籍畢業(yè)生。天津當?shù)禺a業(yè)對畢業(yè)生有較大需求量,但本市籍畢業(yè)生規(guī)模較小,導致了外省籍畢業(yè)生就業(yè)比例較高。天津能吸納更多外省籍畢業(yè)生也得益于京津冀的發(fā)展布局。
新一線城市就業(yè)吸引力持續(xù)提升
杭州的吸引力上升也是新一線城市就業(yè)吸引力持續(xù)提升的一個重要表現(xiàn)。前述藍皮書顯示,“新一線”城市就業(yè)的應屆本科畢業(yè)生中,外省籍畢業(yè)生占比從2014屆的27.9%上升到了2018屆的37.3%。這也說明新一線城市對外省籍畢業(yè)生的吸引力在不斷增強。
需要說明的是,這里統(tǒng)計的“新一線”城市選取了2019年“新一線”城市中就業(yè)數(shù)量最大的前10個城市,即成都、重慶、杭州、南京、寧波、蘇州、天津、武漢、西安、鄭州。
在新一線城市中,杭州、天津和蘇州的外省籍畢業(yè)生占比位居前三。其后是蘇州和南京,分別達到了45%和36%,此外,同處長三角的寧波也達到了31%。這也說明,經濟發(fā)達的長三角地區(qū),因為就業(yè)機會多,對外來畢業(yè)生的吸引力也比較高。
在中西部的城市中,成都對外省籍畢業(yè)生的吸引力最高,達到了32%,西安達到了29%,武漢也達到了26%。相對來說,鄭州對外省籍畢業(yè)生的吸引力最低,僅為10%。這里面的一大原因在于,盡管這幾年鄭州經濟高速增長,但鄭州在高新技術產業(yè)、新興產業(yè)方面仍較為滯后,教育等公共資源短板也比較明顯,對人才的吸引力仍有待增強。
藍皮書顯示,近年來本科畢業(yè)生在“北上廣深”就業(yè)的比例從2014屆的25%下降到了2018屆的21%,而在“新一線”城市就業(yè)的比例從2014屆的22%上升到了2018屆的26%。
另外,剛畢業(yè)時在“北上廣深”就業(yè)的畢業(yè)生中,三年內離開的比例明顯上升,從2011屆的18%上升到了2015屆的24%。
這里面的一大原因在于,相比一線城市較大的工作與生活壓力,不少大學畢業(yè)生開始選擇環(huán)境更好、生活節(jié)奏稍慢、發(fā)展迅猛的“新一線”城市。
一方面,一線城市尤其是京滬這兩個超大城市,人口已經超過2000萬,出現(xiàn)人口過多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等“大城市病”。為了從病根上破解這些問題,京滬相繼提出了人口目標和產業(yè)疏解政策。另一方面,作為新一線城市,還有比較大的發(fā)展空間。近年來新一線城市紛紛大幅度放開落戶門檻,出臺各種吸引人才落戶的政策,力度相當大。
廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,武漢、成都、西安、重慶等新一線城市,近幾年無論是經濟發(fā)展還是人口集聚都十分迅速,收入與一線城市的差距越來越小,居住條件好,生活壓力沒那么大。
以西安為例,2018年12月11日,第100萬個新西安人落戶西安市公安局未央分局新府路派出所。這意味著,自2017年3月份實施“戶籍新政”以來,西安新落戶人口已超過100萬,2018年度西安新落戶人口已突破75萬。
馬妍分析,影響大學畢業(yè)生就業(yè)城市選擇的最主要因素是城市的經濟發(fā)展狀況和就業(yè)機會。此外,一部分畢業(yè)生傾向于在就讀高校所在城市工作;城市文化影響力和對周邊省市的輻射作用也會造成一定影響。同時,以房價為代表的生活成本、戶籍政策也會影響畢業(yè)生就業(yè)城市選擇。
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